在7月31日召开的中共瑞丽市委理论学习中心组2016年第四次集中学习（扩大）会议上，参加会议的市委理论学习中心组成员、实职副处级以上领导，以及市直各单位、各乡镇、农场和省州驻瑞单位相关负责人分别围绕会议主题，以问题为导向，结合自己的思想和全市近期重点工作情况，就瑞丽市在发展过程中如何破解目前工作中存在的困难进行了发言。

瑞丽市人大常委会主任李川：

强化责任勇担当

根据全市重点工作考核情况来看，我个人在工作上存在着学习不够，思考不深入，研究不够，办法不多，统筹兼顾的能力不强、存在顾此失彼和工作推动不足六个方面的问题。说到底也就是责任不够、担当意识不强。

针对下一步工作，我要从以下三方面突破开展工作，圆满完成各项工作任务。一是加强单项学习，提高学习能力、学习联系相关项目的业务知识、学习研究国家对此项政策出台的相关政策，提高理解政策的能力，提高抢抓机遇的能力，推动职业能力，使思想和行动紧紧跟上市委的节奏步伐；二是克服畏难思想，努力推进工作。认真对负责联系的项目进行梳理，进一步理清思路，拿出解决问题和推动工作的办法和举措；三是在今年后四个月的时间，除抓好本职工作外，重点抓好向上争取资金、招商引资、固定资产投资、旅游规划和瑞丽江旅游项目包装和扶贫攻坚工作。

瑞丽市政协主席尹可舰：

直面问题根源 千方百计求发展

反思前期工作情况，认真分析了工作中存在问题的原因，主要是和个人的主动性、责任心以及紧迫感和作风的不扎实有关。所以，这些原因导致了这三项工作只注重安排部署，不注重盯紧盯死抓落实。同时，在向上争取资金这一块，也只注重递报告，不注重落实；在项目的服务中也是仅仅满足于知道、了解企业推进的困难和问题，在如何解决当中，办法和思路不多。因此导致了在完成这三项工作中，推进不理想，与市委、政府的要求有差距。

针对这些情况，下一步我们要对工作问题采取整改措施。在向上争取资金上，计划从下周就尽快组织交通、财政等相关部门负责人到省、州去跑；在招商引资这块工作上，已形成了相关工作方案，严格按照市委市政府相关文件落实推进，确保年内达成2个项目的落地建设；在项目建设的推进上，要积极推进加大服务，特别是要加大对个人负责联系的重点项目的沟通协调，积极协助企业做好产业转型的服务等。

瑞丽市委常委、姐告工委书记蒋元海：

免税旅游购物 吸引招商引资

今天的市委中心组学习会，主要是以“两学一做”为契机，重点解决瑞丽市在推进招商引资，向上争取资金，和重点项目推进等方面存在的问题。

就姐告而言，现在的定位是“两区四中心”，我们首先积极的推进免税旅游购物，免税旅游购物现在已经重新出现，除了中免集团下面的免税店以外，又新开业了三个旅游购物点，下一步还有三家备案的商家，准备投资建设旅游购物点；其二就是重点项目的推进，重点项目的推进中姐告主要的瓶颈是没有土地，但是我们想方设法盘活土地资源，让重点项目推进能够有序有效的解决；第三个方面是招商引资工作厚积薄发，前期姐告工管委组织外出招商后，已经有十多家商家到姐告商谈，有些项目已经达成意向性的合作，呈现出非常好的发展势头；第四方面是固定资产投资。目前姐告正在建设的一批重大项目，比如盛世嘉园、国贸中心等都已经投入大量资金建设。我们有信心圆满完成市委、市政府下达的各项工作任务。

瑞丽市委常委、常务副市长罗宏榆：

干项目要提高执行力 解决土地问题要下决心

瑞丽在国家“一带一路”建设上属于一个非常重要的节点和位置，随着国家“一带一路”建设的加快，瑞丽今年掀起了大干项目、加快建设、推动全市经济又好又快发展的热潮。在推动项目落地的时候，也遇到了一些问题，比如农民预留地的问题、执行力不够的问题等。

下一步我们要从以下几个方面抓好项目的落地和建设。一是下决心逐年解决土地问题，取信于民、取信于企业，提高政府诚信，这是抓好项目落地和建设非常关键的因素。二是要提高执行力的问题，市委市政府定的项目要加快推进、执行到位，促进项目的尽快开工建设。三是要以钉钉子的精神，服务好、跟踪好项目，以主人翁的态度，使项目尽快落地，促进瑞丽快速发展。

瑞丽市政府党组成员、畹町管委副主任杨燕飞：

做足功课 练好内功 提高精准招商力度

招商引资作为瑞丽市加大投资、拉动经济、培育税源的一项重点工作，目前还存在着基础设施类多、产业项目少，在谈项目多、落地项目少，签约项目多、到位资金少，被动招商多，主动招商少等问题。

针对这些问题，下一步我们首先要提高认识，高度重视招商工作，牢固树立抓招商引资工作就是抓发展的理念，把招商引资工作当成一项重点工作抓好；第二就是要跟紧项目、精准服务。对于有意向性到瑞丽来投资的企业，要做好跟踪服务工作，做到精准服务、细致服务、周到服务；第三就是要分析产业，精准招商。认真分析好瑞丽国内国外两种资源两个市场的优势，瑞丽市产业基础以及瑞丽市进出口商品情况等，为精准招商做足功课；第四就是练好内功，快速落地。做好土地、基础设施建设、标准厂房建设等相关工作的落实，尽快让企业项目落地瑞丽。

瑞丽市人民政府副市长李春涛：

精准扶贫 发展电商 规范市场 多维度可持续促发展

我们要从强责任，提素质，抓落实三个方面来改进工作，把愿望变成实实在在的成果。在扶贫攻坚方面，要建立健全相应的工作机制，多渠道整合资源，动员社会力量加入扶贫攻坚队伍，加大扶贫力度。要精准施力施策，把瑞丽的特色产业和扶贫攻坚有机融合，使贫困人员能够得到长远增收减贫。在规定的时间内，确保建一个建档立档乡、10个建档立档村、2317个建档立档户8215名贫困人口顺利脱贫致富。在电子商务发展方面，要加快步伐，利用好现有优势，一手抓好农村电商的发展，一手加快跨境电商的发展。跨境电商已经成为资本走出去的热点，我们要继续做好精准招商选商的工作，让跨境电商成为瑞丽对外贸易一个新的抓手和增长点。在规范市场秩序方面，要促进经济健康发展。积极引导企业树立品牌意识、诚信意识，在年内实现7个地标性品牌的申报和中国驰名商标对申报。让企业通过品牌意识的提升、通过传统企业的“触网”“触电”，延长产业链条，提升产品附加值，改造目前粗放型的经营模式。同时，对于出口缅甸的商品，要加大产品检验检测的力度，维护中国制造的良好声誉，为摩托车等机电产品出口营造一个合法、良好的经营环境。

瑞丽市工业园区工委书记、管委主任刘永益：

让“大树”更强壮 让“小树”快速成长

精心“苗圃育苗” 全力以赴做好园区工作

今年上半年，市工业园区在向上争取资金、项目推进、融资、招商引资等方面完成得不太理想。主要原因在于，一是园区的管理机制不太完善；二是建设资金不足；三是土地收储不足，造成项目落地难；四是园区部分领导干部还存在慵、懒、散、慢的情况；五是主动向上级汇报请示的意识还不够。

针对上述问题，下一步市工业园区工管委将做好以下几项工作；一是让“大树”更加强壮，也就是支持和服务好银翔摩托这样的落户园区的大企业；二是让“小树”快速成长，也就是支持和服务好引入园区的各类企业，做到入驻园区一家，稳定一家，让企业能够快速为瑞丽经济发展做出贡献。三是“苗圃育苗”，也就是重点开发工业园区二期，目前已与太平洋集团签订开发框架协议，预计10月份开始全力推进，以保证更多企业能够顺利落户园区。四是重点开发园区服务组团，为园区的发展做好服务工作。

瑞丽市国土资源局局长周德银：

想办法找创新 保障各项工作任务完成

通过深刻反思后剖析原因，现我就在前一个阶段工作中存在问题和下一步工作思路作简要说明。在前一个阶段中主要存在定位不够高、标准偏低，责任心不够强；创新精神不够强，思路办法不多，破解土地遗留问题乏力等问题。

在下一步工作中，我们国土资源局将加大闲置土地处理，批而未供土地供应，严厉打击非法买卖。积极破解基本农田，建设用地指标瓶颈问题。努力破解土地遗留问题，充分利用国家永久基本农田划定的契机，积极对接汇报，调整完善布局，优化布局，千方百计争取指标。同时，做好重大项目、重点项目的用地保障工作，加大报批力度、借地力度，强化服务、提高工作效率，为招商引资，企业入驻，提供用地环境全面完成四项重点工作，全面保障试验区发展用地。

瑞丽市住建局局长尹世军：

加强城市基础建设 护民利民保民生得民心

从年初到目前为止，瑞丽市的民生工程项目中，由住建部门包装的共计23个，实际申报项目13个，落地9个。其中包括大家都很关心的瑞丽市城区内涝治理工程，经过一期工程的实施，共计投资2.56个亿，改造了7条河道，今年已经没有出现往年一样大的内涝情况。接下来还要投资6.2亿，改造9条河道，预计在明年5月雨季来临前完成。内涝工程实施完成以后，瑞丽市“看海”的情况将不会再出现，以确保广大群众生命、财产、出行安全。同时，还落地了3个水厂，弄岛水厂从去年开工建设，现在水厂已经建起来并通水；一水厂应急供水工厂水管已完成施工，目前一水厂的总生产能力已经提高到了每天7.2万吨，一水厂扩建以后，可以确保瑞丽市生活生产用水，不会再出现水荒。另外一个重点项目是污水处理厂，现在已经动工建设第二污水处理厂、第三污水处理厂、畹町污水处理厂，第三批的建设中，已经把姐告污水处理厂作为重点项目进行申报，接下来将积极推动这个工作。

勐卯镇党委书记杨谋：

高站位深思考 直面矛盾抓落实

今年以来勐卯镇做了一些基础性的工作，但是离市委市政府的要求还有很大的差距，还存在着一些突出的问题。主要表现在以下几个方面。一是在谋划发展方面思想解放不足、创新力度不够、办法措施不多，站位不高、思考不深、研究不透，全镇产业结构调整步伐缓慢。二是存在畏难情绪，怕求人、怕担风险、怕突破政策、瞻前顾后，犹豫不决，致使招商引资力度偏弱，向上争取资金渠道狭窄；三是缺乏面对历史遗留问题的勇气和决心，辖区内征地后的遗留问题没有得到有效的解决，工作办法还不多，思路还不广；四是在工作办法上思路上，在服务全市的重点项目工作上进度迟缓，特别是在大瑞铁路征地，瑞丽湾的项目推进实施上还存在很多问题没有解决；五是基层党组织建设还亟待加强，部分党员干部还缺乏创新意识、责任意识、担当意识、基层党组织战斗堡垒作用没有得到充分发挥等。

在下一步的工作当中，我们主要从几个方面需求工作有新突破。一是争先进位不掉队，不断提高实战工作能力水平，努力跟上全市的工作节奏，抓住关键推动落实，不断提高实战工作能力水平；二是直面矛盾不回避，千方百计破解历史遗留问题，对历史遗留问题不回避、不惧怕，将问题再梳理、再研究、再细化，依法依规妥善处理，保护好群众的合法权益，转变失地农民的思想观念，化等靠要思想为自主创业就业，拓宽失地农民致富增收的渠道；三是主动担当不推诿，全力支持服务全市重大项目牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，严格落实领导包抓制度，加强对项目建设的服务指导和跟踪督查工作，及时掌握了解项目建设中出现的问题，迅速协调解决，重点要推动瑞丽湾、大瑞铁路建设等项目的建设有计划、有步骤、按时按质的推进。

瑞丽市工业和商务局局长徐雷斌：

任务分解 目标细化 责任到人 为排名第一打下坚实基础

市工业和商务局今年上半年的各项工作，在全市各单位考评中排名第一位。这得益于市工业和商务局做好了以下几项工作：一是市委的各项目标任务下达以后，市工业和商务局在各股室进行了任务分解，认真做到目标责任到人；二是在目标任务明确以后，在每周一的单位例会上，各股室负责人必须汇报工作进展情况；三是把“三项指标”作为单位内部年底绩效考核的一项重要依据，把“三项指标”完成情况与每个人的年底考核以及绩效挂钩，这样一来就形成了一套较为完善的任务分解、任务监督、考核奖惩的体系。上述这些工作措施都为市工业和商务局完成三项指标打下了坚实基础。今后我们将会更加努力、再接再厉，圆满完成市委下达的各项目标任务。

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图文转自“掌上瑞丽”公众号

微小编：谭 雯